Разблокировка Налоговых Накладных в Украине в 2021 году без суда и в суде

Порядком приостановления регистрации НН / РК в Едином реестре налоговых накладных, утвержденным Кабинетом Министров Украины, предусмотрена подача следующих документов для регистрации НН/РК:

• договор, в т.ч. и внешнеэкономические контракты;
• договора, доверенности, акты руководящего органа плательщика налогов, которым оформлено полномочия лиц, получающих услугу в интересах налогоплательщика для осуществления операций;
• первичные документы приобретения услуг, накладные;
• расчетные документы и банковские выписки с лицевого счета;
• другие документы, подтверждающие несоответствие налогоплательщика критериям рискованности налогоплательщика.

Кроме вышеупомянутых документов налогоплательщик может предоставить дополнительные сведения о совершении предпринимательской деятельности без нарушений законодательных норм.

Такими могут быть: 

• договора об аренде помещений
• кадровая информация о количестве сотрудников
• описание услуг, по которым заблокировали НН
• информация о затратах на совершение предпринимательской деятельности и др.

Такие документы комиссия рассматривает на протяжении 7 рабочих дней, с момента их получения, и принимает соответствующее решение.

По результатам ознакомления с документами, комиссия принимается решение о соответствии/несоответствии налогоплательщика критериям рискованности.

Решение, в день его принятия, должно быть отправлено налогоплательщику в его электронный кабинет.

Сроки подачи и рассмотрения документов отличаются между собой в зависимости от органа, который будет анализировать информацию.

Общий срок составляет 1 год с того момента, как возникают налоговые обязательства, отображающиеся в НН / РК.

Комиссиям регионального уровня установлен срок в 5 рабочих дней. За этот период им необходимо обработать пакет полученных документов и вынести решение касательно НН / РК.

Комиссиям центрального уровня законом предоставлено 7 дней, чтобы рассмотреть документацию тех плательщиков, у которых объемы поставок выше 30 млн. грн.

В случае, если относительно налогоплательщиков с объемом поставок более 30 млн. грн. комиссия не приняла решение о регистрации или об отказе в регистрации на протяжении 5 или 7 рабочих дней, НН/РК регистрируются автоматически.

Когда комиссия решила отказать в разблокировке НН/РК, плательщик получает квитанцию об этом. Обжаловать решение комиссий можно как в судебном, так и в административном порядке.

Обращаем Ваше внимание: 

Решение комиссии регионального уровня подлежит обжалованию в вышестоящих и судебных органах;

Решение комиссии центрального уровня подлежит обжалованию только в суде.

• Чтобы обжаловать решение комиссии, налогоплательщик имеет право подать иск в суд. 

  Перед тем как подать исковое заявление, истцу необходимо подготовить полный пакет документов, доказывающий правомочность деятельности предприятия. Адвокаты по налоговым спорам знают, что именно следует предоставить в судебном заседании, и какие документы суд обязательно примет во внимание.

  При написании искового заявления, истцу необходимо просить суд признать решения комиссии Государственной фискальной службы об отказе регистрации НН / РК недействительным. 

  Сроки исковой давности 

  Пунктом 4 статьи 122 Кодекса административного судопроизводства Украины установлен срок 3 месяца, если перед тем, как подать заявление в суд, истец подавал жалобу в вышестоящие контролирующие органы о признании незаконным решения об отказе в регистрации НН / РК.

  Налоговый кодекс Украины в п.18. ст. 56 устанавливает срок в 1095 дней, который вытекает из ст. 102 НКУ. Такой срок используется, когда способы досудебного урегулирования спора не применялись. 

  Стоит учесть, что разные источники по-разному трактуют законодательство, вследствие чего возникает огромное количество споров среди юристов. Вопрос в том, можно ли считать решение об отказе в регистрации НН / РК уведомлением-решением, как указано в Налоговом кодексе Украины?

  Для изучения данного момента, наши специалисты обратились к научному комментарию Кодекса, чтобы закрыть этот вопрос.

  Согласно научно-практическому комментарию НКУ, определение конкретного решения налогового органа как такого, что может быть обжаловано, является прерогативой исключительно налогоплательщика и зависит только от его субъективного отношения к решению как нарушающего или ограничивает его права и готовность подать жалобу на такое решение.

Когда налогоплательщик обращается с исковым заявлением, чтобы обжаловать решение комиссии ГФС, суд проверяет правильность процедуры подачи необходимых документов, их соответствие к требованиям закона. 

Здесь необходимо учитывать процедуру, предусмотренную Кодексом административного судопроизводства Украины. Сроки рассмотрения дела указаны именно в данном нормативно-правовом акте, и вот мы их и рассмотрим.

• Вопрос об открытии производства, суд решает на протяжении 5 дней с момента подачи искового заявления и другой необходимой информации. (п.8 ст.171 КАСУ)
• Далее идет подготовительное производство, которое должно быть проведено в течение 60 дней с дня открытия производства. Иногда этот срок может быть продлен на 30 дней (но не более) по ходатайству одной из сторон или по инициативе судьи (ст. 173 КАСУ)
• Само дело по сути суд рассматривает на протяжении 30 дней (ст. 193 КАСУ)

За судом остается право приостановить рассмотрение дела по сути в соответствии со ст. 236 КАСУ: (болезнь участника дела; командировка; прохождение военной службе; назначение экспертизы и др.).

Судебный сбор при подаче иска в суд

Закон Украины «О судебном сборе», устанавливает следующий размер судебного сбора:

• при подаче иска имущественного характера юридическим лицом– 1,5 процента цены иска, но не менее, чем 1 прожиточный минимум для трудоспособных лиц и не более 10 размеров прожиточного минимума.

Так, если у вас цена иска 200 000 грн., 1,5% будет 3000 грн. Один прожиточный минимум на 01 июля 2021 года составляет 2379 грн. Таким образом, при цене иска 200 000 грн. судебный сбор будет составлять 3000 грн. (и не более 23790 грн.)

Для того, чтобы остаться в выигрыше после судебных разбирательств, Вам понадобится помощь адвоката по налоговым спорам. С его помощью Вы защитите свои права и законные интересы и будете уверены в благополучном завершении дела.

На сайте Государственной фискальной службы размещены критерии рискованности налогоплательщика, которые учитываются при блокировке НН. 

Постановление КМУ от 11.12.2019 № 1165 определяет следующие критерии:

• Критерии рискованности налогоплательщика НДС;
• Показатели, по которым определяется положительная налоговая история плательщика НДС;
• Критерии рискованности осуществляемых операций.

О блокировке НН налогоплательщик получает квитанцию в электронном кабинете. Такая квитанция должна быть отправлена налогоплательщику на протяжении одного операционного дня.

В квитанции должно быть указано:

1. Номер и дата составления НН / РК;
2. Критерии рискованности налогоплательщика, или рискованности совершения операций, на основании которых регистрация НН / РК остановлена. При этом должен быть указан расчетный показатель по каждому критерию, которому отвечает налогоплательщик;
3. Предложение о предоставлении разъяснений и копий документов налогоплательщиком, необходимых для рассмотрения вопроса и принятия решения контролирующим органом о регистрации НН / РК или об отказе в такой регистрации. 

Какие документы необходимо подготовить мы разберем далее: (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1165-2019-%D0%BF#n12) Зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.